Appleton - Century C-ny. New-Fork - London. 1935.

А. К. МАК-ЛОФЛИН. Конституционная история Соединенных штатов. Нью-Йорк - Лондон. 1905. VII + 833 стр.

Автор этого капитального труда, профессор истории Чикагского университета Э. К. Мак-Лофлин, известен рядом монографий по отдельным проблемам истории американской конституции. Его работы: "Конфедерация и конституция", "Судебные учреждения, конституция и партии", "Учреждение американского конституционализма" и др. - частично легли в основу настоящего труда.

Книга Мак-Лофлина представляет собой объемистый, хорошо изданный труд, снабженный обстоятельным аппаратом. Охват тематики - от колониальной Америки до наших дней. Материал книги распределен по хронологическим периодам весьма неравномерно. 150 страниц отведено на выяснение исторических корней американской конституции 1787 года. Периоду от Вашингтона до Линкольна отведено свыше 400 страниц, около 150 страниц уделено гражданской войне 1861 - 1865 гг. и судьбе. 14-й поправки к конституции (об уничтожении рабства), и только 35 страниц отведено на всю конституционную историю - от 1865 г. до наших дней.

Свою исходную установку автор характеризует в следующих словах: "Критическими моментами являются или могли быть не судебные формулы, - а великие столкновения, исход которых решался и перерешался с участием государственных деятелей и простого люда". Приводя в качестве примера встречу Гранта и Ли при Аппоматоксе, историк находит, что она "породила наиболее решающее и исчерпывающее конституционное постановление" во всей американской истории.

Исходная установка проф. Мак-Лофлина носит очень общий и расплывчатый, эклектический характер. Однако самую общую ориентацию для вскрытия соотношения классовых сил, определяющих писанные (а иногда и в значительной мере неписанные) конституционные нормы, она дает.

Посмотрим, в какой мере автор рецензируемой работы оказался последовательным в развитии своей же собственной основной установки.

Прежде всего, с этой точки зрения неудачно написана первая часть, трактующая о конституциях колониального периода и о создании конституции Соединенных штатов. Проблему колониальных конституций автор ставит в формальной плоскости, выясняя по преимуществу вопрос о степени самостоятельности колоний в отношении Соединенного королевства. Классовый характер колониальных правительств, проблема феодальных отношений в колониях, влияние колониальных революций XVII - XVIII вв. на конституции колоний, значение скваттерства в нарушении попыток установления феодальных монополий - все эти вопросы остались вне поля зрения автора.

Несколько лучше обстоит дело с главами, в которых характеризуется обстановка, непосредственно предшествовавшая созданию конституции. Мак-Лофлин пишет о массовых движениях этого периода и приводит фразу из письма Вашингтона, написанного им в 1786 г., о том, что "возмущения происходят во всех штатах", а также фразу Джона Маршалла "Я боюсь, что мы увидим другую революцию". Историк придает большое значение восстанию Шейса и приходит к выводу, что американская конституция создавалась "и была использована "высшими", "благородными" классами, что "большинство народа не принимало участия в ее составлении".

Этот раздел разработан лучше других: здесь автор опирался на свои предыдущие исследования и на известные работы историков "экономического направления" Libby, Garndiner'a и Beard'a, составившие в свое время эпоху в развитии американской исторической науки.

Все же в книге нет постановки вопроса о том, что американская конституция оформилась в результате подавления демократического движения Шейса, что она закрепила диктатуру торгово-промышленной буржуазии Севера, заключившей блок с плантаторами Юга. Нет и другого, важнейшего положения о том, что с первых десятилетий XIX в. и до самой гражданской войны в связи с огромным распространением плантационного рабства и усилением плантаторов пресловутая американская "демократическая" конституция была политической формой господства рабовладельцев.

Большим достоинством следующего раздела - от войны за независимость до гражданской войны - является обилие фактического материала о решениях верховного суда, которые "корректировали" недостаточную гибкость конституционных формул и придавали им содержание, наиболее выгодное и желательное для господствующих классов, в первую очередь для плантаторов-рабовладельцев. Вместе с тем в книге не отражена та борьба за изменение конституции, которая не находила своего завершения ввиде конституционных поправок. Отвергнутые поправки к конституции и те массовые и общественные движения, которые их вызывали, в книге обойдены.

Мало нового и интересного можно найти в разделе о партиях периода гражданской войны. Рабочее движение и рабочие партии совершенно игнорируются. Не раскрыты автором важнейшие проблемы этого периода: о Джексоне и нуллификации 1832 г. и интереснейшая в теоретическом отношении страница американской конституционной истории - народный суверенитет в период гражданской войны 1854 - 1856 гг. в Канзасе.

Тема о двух конституциях (Союза и Конфедерации) периода гражданской войны 1861 - 1865 гг. взята под углом выяснения конституционности и лойяльности действий республиканцев на Севере и демократов на Юге. К Линкольну автор относится с сочувствием за его "умеренность" в репрессиях по отношению к агентам Юга, которые вели подрывную работу

на Севере (Валлендингем и др.), за ту неохоту, с которой Линкольн прибегал к неконституционным мерам.

В то время как Маркс и Энгельс подчеркивали все значение ведения войны "по-революционному" и указывали на решительный перелом в тактике Линкольна в 1862 - 1863 гг., Мак-Лофлин не замечает существенного перелома в политике Линкольна под влиянием выступления масс. Массовое движение в годы гражданской войны - этот важнейший момент, определявший конституционную историю этого периода, автором почти не затронут.

Интереснейший эпизод американской истории - завершение военных действий гражданской войны политическим и экономическим разгромом Юга, - история "реконструкции" южных штатов, участвовавших в мятеже, опять дан в формальном плане - под углом выявления конституционности действий президента (Джонсона и затем Гранта) и конгресса. Как известно, в этот период на Юге была установлена военная диктатура во главе с крупнейшими генералами гражданской войны (Шеридан, Грант, Поп и др.), а население южных штатов было лишено политических прав (представители южных штатов не были допущены в конгресс).

К сожалению, автор опять обходит молчанием такие важные моменты, как съезды матросских и солдатских представителей в 1866 г. и массовые выступления этого периода.

Интересна глава о 14-й поправке к конституции: Мак-Лофлин весьма убедительно показывает, что в течение долгого времени эта поправка имела, а в значительной мере имеет и сейчас чисто декларативное значение. Судебная, законодательная, административная практика и национальные предрассудки в быту ограничивают негров и низводят их на ступень отверженных, париев.

Последняя часть книги, небольшой очерк, охватывающий весь период от гражданской войны до наших дней, является наименее разработанной и неполной. Подробный разбор ее вряд ли целесообразен. Отметим только своеобразную трактовку автором влияния империализма на конституцию. Подобно большинству буржуазных историков, Мак-Лофлин разделяет то понимание империализма, которое имеется у Гобсона. Мак-Лофлин находит, что американская политика конца XIX и начала XX вв. была империалистична (imperial), поскольку происходили захваты новых колоний, но она была "не империалистична по духу" (not imperialistic in spirit). Таким образом, выходит, что подавление Тафтом восстания на Филиппинах, где было истреблено более 600 тысяч туземцев, расправы американских войск с крестьянами "независимой" Кубы и т. п. были великим благом для самих туземцев. Не касаясь этих моментов американской колонизаторской политики, Мак-Лофлин остановился на том, что колонии, включаемые в состав США, не получили одинаковых политических прав со штатами и "территориями": они включались в состав республики как неравноправные члены. Однако буржуазный историк считает это "естественным".

В заключение автор заявляет, что американская конституция за 150 лет своего существования доказала свою жизнеспособность и преимущество перед монархиями. "Древние династии и старые монархические системы исчезли, - заключает историк, - новые монархии возникали и падали, между тем американская конституционная система стоит незыблемо".

Конечно, когда профессор Мак-Лофлин противопоставляет демократию монархии и находит, что демократия является прогрессом по сравнению со старыми монархиями или фашизмом, он прав. Как ни разложилась и прошила современная буржуазная демократия, она в свое время была историческим шагом вперед, по сравнению с самодержавными и конституционными монархиями. Нельзя также отождествлять буржуазную демократию с системой звериного фашизма. Перед опасностью фашизма следует отстаивать каждую пядь завоеваний буржуазной демократии, Но либерально-буржуазный ученый не хочет видеть другой, подлинной демократии, пролетарской демократии в стране пролетарской диктатуры, в социалистическом Советском союзе. Несомненно, специалисту по конституционному вопросу проф. Мак-Лофлину известно о дальнейших успехах демократии у нас, о последних решениях, об изменении советской Конституции, однако классовая ограниченность буржуазного историка и его науки лишает его возможности противопоставить коррелированной эксплоататорской демократии в Соединенных штатах подлинную демократию в СССР.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - А. ЕФИМОВ:

Comments: